همان‌گونه که قدرت خرید پول ملی هر کشور، درون و برون مرزهای آن، به‌عنوان شاخص‏ سنجش توان اقتصادی آن کشور، نسبت به توان اقتصادی سایر کشور‏ها شناخته و به کار گرفته می‌شود، بودجۀ سالانۀ کشورها نیز از ویژگی همسانی در ارزیابی اقتصادی آن‌ها برخوردار است. بودجه‏ سالانه سندی است شامل پیش‏بینی درآمد و هزینه و برنامه مالی یا دخل‌وخرج سالانۀ کشور که با آگاهی از شکل، محتوا، ترکیب، کیفیت و به‌ویژه‏ منابع درآمدی، برای پوشش هزینه‏ها و درنهایت، چگونگی پیش‏بینی و تخصیص، به‌سادگی‏ می‌توان به کمّ ‏و کیف نسبی اقتصاد ملی پی برد. بودجه مهم‌ترین خط‌مشی مالی دولت و ازجمله نمادهای کیفیت حکمرانی آن است که با پیش‌بینی درآمد‌ها و مخارج برای یک سال مالی، در راستای نیل به اهداف معین تهیه، تدوین و اجرا می‌شود. بودجه‌بندی را می‌توان قلب فراگرد خط‌مشی گذاری عمومی تلقی کرد؛ زیرا بودجه دربرگیرندۀ اهداف غایی و ابزارهای دستیابی به آن‌ها است و تأثیر فراوان مستقیم و غیرمستقیمی در زندگی آحاد مردم و نهاد‌ها دارد؛ به همین دلیل، لزوم اصلاحات ساختاری و جایگاه آن در دیدگاه رهبر انقلاب حائز اهمیت است. این مطالعه با استفاده از روش تحلیل مضمون به بررسی و کدگذاری و مقوله‌بندی بیانات ایشان پرداخته و سپس خروجی این کار با احکام سیاست‌های کلی نظام تطبیق داده است. با بررسی تمامی سیاست‌های کلی نظام مشخص شد که 12 بسته و 30 بند سیاستی در قالب 111 حکم سیاستی بر بودجه و نظام بودجه‌ریزی دلالت دارند. مطالعۀ بیانات طی دوره زمانی موردبررسی و گزاره‌های مطرح نشان داد که مقوله‌‎های اصلی موجود در منظومۀ فکری آیت‌الله خامنه‌ای نسبت به بودجه و نظام بودجه‌ریزی به ترتیب حول 9 محور قرار دارد. در پایان با هدف توجه بیشتر به برخی گزاره‌ها در سیاست‌گذاری‌های کلی بخش بودجه پیشنهادهایی ارائه شده است.